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現代學徒制,尋找利益平衡點
發布時間:2016-11-04 作者:管理員 摘自:本站 點擊量:1729

 實施現代學徒制,實現職業院校與行業企業的深度合作,作為一種新的校企合作政策,已由倡導進入了推廣。作為一種制度變遷,這是我國從制造業大國邁向制造業強國的必然選擇。

 
如果不是以國家法律或強制性政策實行的制度變遷,就必然需要制度變遷利益相關者的響應與支持。現代學徒制的利益相關者包括國家、企業、學校、學生四個方面。
 
從國家角度,實施強制性制度變遷成本是最小的。雖然國家發展對高職業技能人才的需求最為強烈,有強制實施現代學徒制的意愿,但必須考慮國家是否具有強制所有企業參與現代學徒制的條件。任何制度變遷都是多方利益博弈的結果。
 
現代學徒制首先需要企業一方的響應。企業的響應不僅僅出于經濟利益,還受文化環境與傳統、企業社會責任意識強弱等因素的影響。對于轉型升級中的多數中國企業而言,雖然面臨職業技能人才短缺的困境,但更為迫切的是生存,更需要的是具有開拓精神和能力的創新人才,制造新的產品、開辟新的市場、提升管理效益。而這不是職業教育培養的畢業生所能承擔的。試圖通過法律迫使企業承擔現代學徒制的責任是不現實的,通過減免參與現代學徒制企業的稅務負擔、補貼專項經費等誘導性舉措吸引企業參與現代學徒制是目前最可能采取的措施。我們看到,已經有一部分企業比較深入地參與了校企合作。這部分企業除了有企業領導人的遠見卓識外,職業技術技能人才短缺已經嚴重制約了企業生存和發展是更主要原因,尤其是高技術企業。因此說,企業對參與校企合作不積極主動,根本還在于對于職業技能人才需求的迫切程度不足,尤其是操作性技能人才。
 
職業院校是現代學徒制的積極響應者,但職業院校如何把職業教育主體地位讓位給企業是最大的難題。雖然主體地位的轉換是一個漸進的過程,但痛苦是難免的。主體地位轉換涉及學校領導和教師兩個主體。去行政化是學校領導面臨的第一個痛苦。現代學徒制下,辦學主體轉為企業后,學校領導的主要職責是配合企業需要對學校實施管理,學校的事務由董事會研究決定,校長是董事會決議的執行者。學校依據學校章程運行,董事會聘用校長,校長負責行政事務,學校依法依規建立管理委員會、學術委員會、教學委員會,各司其職。在現代學徒制實施中,對于學校而言更困難的是教師素質能力和學校的課程改革如何適應現代學徒制教育教學的需要。按照雙師型教師隊伍建設標準對新聘用教師的學歷、企業工作經歷和實踐工作經驗進行控制是首選措施。其次,采取有效政策措施提高現有教師企業實踐工作經驗。再其次,按照現代學徒制的要求改革課程的管理模式和實施模式。因此,學校雖然是現代學徒制的積極擁護者,但作為一種嶄新的職業教育制度,面臨的困難和挑戰必須充分預見,做好心理準備。
 
實施現代學徒制還需要考慮高職學生的具體訴求。我國高職學生普遍學習能力、自控能力較差,多數家庭是城市普通工人和農民,對接受全面的大學教育有深切的希望,盼望畢業后能找到體面的工作和獲得較高的工資收入等。這里涉及兩個核心問題,一是在學校學習時間和企業學習時間的安排;二是學校學習內容的安排。標準是處理好職業技術技能學習與綜合素質提高的關系,擺脫單純技術技能傾向,以立德樹人為根本,在全面提高文化素質、專業理論、職業精神、創新能力、發展能力等基礎上強化技術技能學習。要充分認識到,對于我國的高職院校學生而言,高職教育還有為學生素質教育補課的任務,要利用好晚上時間和假期,安排學生素質提高課程。學生的意愿是必須要考慮的因素,過去在實施“訂單制”校企合作模式的院校中,已經有學校因為學生違約比例較高,從實行全程訂單培養改為后半程訂單。在與企業簽訂培養協議前,學校要充分動員,使學生對企業有全面的了解,降低違約比例。當然,現代學徒制企業的選擇很重要,企業必須是規模以上、管理規范、穩定性好、發展前景好且明晰的。
 
總之,實施現代學徒制,作為職業技能人才培養的一種制度變遷,必須全面、實際地考慮并協調國家、企業、職業院校、學生的利益,謹慎實施,穩步推進,合理選擇,實現各方利益的平衡。
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