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新上海人戶籍政策
發布時間:2013-03-12 作者:管理員 摘自:本站 點擊量:1527

      上海戶籍制度改革又邁出重要一步。6月17日,在上海市政府專題新聞發布會上,上海市發展和改革委員會副主任葉明忠對《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市 常住戶口試行辦法》實施細則的主要內容進行了介紹。葉明忠透露,在實施細則試行的三年期間,預計"轉戶"申請不會受到總量限制,據此推算,今年上海最多可 有3000名居住證持有者轉為上海戶籍。

   前三年敞開大門根據《實施細則》,居住證持有者持證累計滿7年后可轉上海戶籍。據了解,上海市從2002年6月15日起實施居住證制度,累計 持有居住證的人數總計為27萬左右,其中,2002年申辦居住證的人員約為3000人,他們到今年恰好滿足"持證滿7年"的條件。

   根據《試行辦法》,上海對持證人員申辦常住戶口將實行年度總量調控,符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理,超出當年調控人數總額的,依次進入下一年度辦 理。但葉明忠透露,根據實施細則中設定的申辦條件和激勵條件,2002、2003、2004年這三年持有居住證的人不是很多,經過測算,估計這三年的居住 證持有者申辦"滬籍"不會受到總量限制的影響。記者據此推算,2002年獲得居住證、符合"持證滿7年"條件的3000名"新上海人",如果同時滿足其他 申辦條件,最快今年有望獲得上海戶籍。

   葉明忠表示,三年試行期過后,符合"持證滿7年"條件的申辦者數量會比較大,屆時上海將根據整個社會經濟發展和人口流動、人口增長以及國家人口政策的情況,對居住證轉戶籍人數采取相應的總量限制。

   薪酬替代職稱有不少身處外企、私企的新上海人對政策中的"職稱門檻"有些敏感,擔心該規定會造成政策向國企員工傾斜。對此,上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立表示,對于沒有"職稱"概念的外企和私企員工,可通過薪酬或納稅來替代職稱條件。

   毛大立認為,對于專業技術人員,職稱或者是職業資格是一個比較常用的標準,但人才的價值體現是多方面的,除了專業技術職務或職業資格等最常用的標準以外, 還可以通過他所獲得的收入等來體現他的價值。對于沒有"職稱"概念的外企和私企員工,可通過薪酬或納稅來替代職稱條件。

   據悉,按《實施細則》規定,最近連續3年在本市繳納社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上或最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術管理技能平均收入水平的,可以不受專業技術職務和職業資格等級的限制。

   另外,在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵的,或在本市被評聘為高級專業技術職務和

        高級技師國家一級職業資格證書且專業或工種與所聘崗位相符的,可不受持證和參保年限的限制。毛大立補充說,"高級專業技術職務"是指取得本市高級專業技術 職務任職資格或高級技師國家一級職業資格證書并被聘任在相應崗位工作的。國家職業資格中明確可聘為高級專業技術職務的,如出版、翻譯等,可視作高級專業技 術職務任職資格。

  申辦過程"公平公開"事實上,上海"居住證轉戶籍"政策出臺后,很多新上海人就將關注的焦點放在政策實施過程中的公平公正問題上。排隊入籍會不 會有"插隊"現象?對此,毛大立表示,輪候的順序號根據審核順序自動生成,審核后還有15天的社會公示期,相信可以盡量做到公平公正。

  毛大立表示,在政策執行的公平公正問題上,一方面所有的文件、相關政策都是面向全社會的人員公開;而在辦理過程中,持證人員申辦上海市常住戶口 在實行網上辦理后,將按照審核通過的先后順序,自動生成網上順序號進行輪候;而且審核通過的名單還有15天面向社會的公示期,希望能夠通過這些措施盡量做 到公平公正。

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